2021年两会期间，全国人大代表、中国人民银行参事崔瑜带来三个方面的建议。一是建议对《票据法》进行修改完善。二是建议试点建设面向东盟的统一跨境支付渠道，探索RCEP跨境结算内循环。三是推进金融数据治理建设与资源共享。

        崔瑜认为，现行《票据法》总体看已明显滞后于经济金融发展步伐，且存在诸多问题，建议对《票据法》修改完善。

        一是明确电子票据法律地位，匹配数字经济发展需要。建议明确电子票据的法律效力，并在全文条款中采用纸电普适的语言进行修改完善。

        二是重塑票据立法思维，与时俱进发展票据功能，助力实体经济发展。建议弱化票据在使用过程中的强要式性规定，推动发展票据功能并松绑票据的强行为规范，增加支持实体经济发展定位，引导市场参与者打造出更加高效、安全的票据功能。

        三是支持票据融资功能发展，建立必要的法律导向。建议新增设立票据融资行为和配套管理措施，通过正面导向、规范导向和授权管理，自上而下地支持票据融资功能发展。

        四是规范“类票据”业务，留出创新空间。建议增加一类创新票据，由人民银行制定创新票据和平台运营方的定义、范围和标准。

来源：证券时报