13日，北京市粮油市场供应和价格波动应急调控预案印发实施，这是继生猪、蔬菜后，又一个生活必需品领域的专项应急调控预案。

粮价稳，百价稳

俗话说“一粮带百价”，粮食安全是国家安全的重要基础，粮食等食品价格对于整个物价，能起到一剑定乾坤的重要作用。而中国食用油市场对外依存度较高，国内外市场价格联系紧密，稳定食用油市场供应和价格稳定同样重要。

“十三五”以来，国家逐步改革了农产品目标价格机制，主要粮食品种收购保护价格政策出现一定程度的调整。北京市发改委表示，作为特大消费型城市，北京市建立粮油市场供应和价格波动应急调控预案的主要目标就是将北京市粮油供应和价格波动幅度保持在正常区间。

分级响应，易于识别

根据市场波动的严重程度依次设定“绿、黄、红”三色作为预警区域标识。分级响应是遵循国家各行业应急预案分级预警的惯例，社会认知度较高，除其他情形外，在一般四级响应指标基础上简化为三级响应，主要考虑到粮油市场波动频次较低的特点。

其中，正常情形为绿色，即粮油市场供求关系基本平稳；粮食价格同比涨幅低于5%、食用油同比涨幅低于10%；响应机制是市场监测、发布市场信息、储备轮换、完善储备体系，丰富调控手段。

二级响应为黄色，即连续4周粮油市场单一品种或部分区域出现货源紧张，市场供需区域性或结构性失衡；粮食价格同比涨幅5%-10%、食用油价格同比涨幅10%-20%。这需要加强预警、日监测日报告、掌握企业库存和价格动态、筹集货源、加快投放、加大市场监督检查力度。

一级响应为红色，即连续4周粮油供求关系突变，集中采购、脱销断档；粮食价格同比涨幅超过10%、食用油价格同比涨幅超过20%。连续4周。这需要投放政府储备、应急加工、组织外埠货源、鼓励企业货源投放、实施价格紧急措施、价格临时干预、实施应急救助。